The Right to a Simple Procedure. Administrative Barriers in Municipal Management

Authors

Shirley Inés Puse Lozada
Universidad Nacional de Piura | Piura | Perú
https://orcid.org/0009-0008-2292-7583
Armando Arévalo Zeta
Universidad Nacional de Piura | Piura | Perú
https://orcid.org/0000-0002-9239-8743

Keywords:

Public administration; Local government; Administrative procedure; Decentralization; Electronic government.

Synopsis

This book analyzes bureaucratic barriers in Peruvian municipal management and their effect on citizens and the local economy. The first chapter situates the right to a simple procedure within Peruvian administrative law and describes the human and economic cost of delay. The second chapter reviews the regulatory framework: Law No. 27444, Legislative Decree No. 1256, and the tensions between decentralization and municipal autonomy. The third chapter examines specific cases in operating licenses and tax procedures, as well as internal factors such as staff training and records management. The fourth chapter addresses digital transformation, the Single Procedures System, MAC Centers, and open government as pathways toward simplification. The text concludes that digitalizing without reviewing procedures does not solve the problem, and proposes periodic review of TUPA, ongoing training, and accountability as conditions for effective administrative simplification.

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Author Biographies

Shirley Inés Puse Lozada, Universidad Nacional de Piura | Piura | Perú

Licenciada en Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad Nacional de Piura, con amplia experiencia en tributación municipal y en la Ley del Procedimiento Administrativo General. Actualmente me desempeño profesionalmente en el Servicio de Administración Tributaria de Lima (SAT) .

Armando Arévalo Zeta, Universidad Nacional de Piura | Piura | Perú

Graduado como abogado en la Universidad Nacional de Trujillo, magister en docencia Universitaria y doctor en derecho por la Universidad Nacional de Piura. Ejerce la docencia universitaria desde hace 26 años en la especialidad de derecho administrativo, metodología de la investigación y ramas afines. Es docente de pre y post grado de la Universidad Nacional de Piura y la Universidad Privada Antenor Orrego - Sede Piura. Autor de artículos y ensayos académicos, y ponente en diversos eventos de su especialidad.

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El derecho a un trámite simple. Barreras administrativas en la gestión municipal

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Published

September 30, 2026

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ISBN-13 (15)

978-9907-845-27-3

Publication date (01)

2026-09-30